成都市某小區業委會票選新物管。(資料圖片)
  百名記者進社區
  社區生態大調查
  9月17日,華西都市報啟動了百名記者進社區,調查“社區生態”的活動,華西都市報記者將進入成都400多個社區,以問卷調查的方式瞭解成都市民所需所想。截至9月18日晚上8點,我們回收的有效調查問卷近300份。
  在關註了小區停車難、社區衛生服務中心等問題後,今天,我們將視線投向“小區業主自治權”。
  今日話題·業主自治權
  Q1
  您是否參加過業主大會,進行表決?
  Q2
  您的小區是否有業委會?
  Q3
  您瞭解業委會辦事流程麽?
  Q4
  您對業委會有什麼期待?
  在成都市蜀漢路某小區居住了11年的林先生,見證4次業委會選舉。最近,最新一屆業委會成員正在公示,而上一屆業委會成員辭職已經是一年多之前的事情,辭職原因是:沒有經過業主大會就更換物管,把物管費提高了兩倍多,還私自免除業委會成員的停車費和物管費。“被業主舉報以後就辭職不幹了。”
  林先生說,選業委會成員“就像選人大代表那樣慎重”。小區444戶,各種需求,都希望業委會能夠幫助實現,它就像全體業主的“代言人”。然而,記者通過走訪錦江區發現,在全區1159家小區(院落)中,有業委會備案的小區(院落)為149家,占比僅為一成。
  備案比例不高
  全區小區(院落)1159家業委會備案僅有149家
  錦江區共有小區和老舊院落1159家,其中成立業委會備案的有149家,僅一成多。
  根據《成都市物業管理條例》,設立業主大會的條件是,要麼入住率達到50%,要麼首次交付兩年後的入住面積達到20%以上。符合條件後,需要建設單位(開發商)向屬地街辦提出申請,或者10%以上的業主聯名申請。街辦收到申請後,在小區發佈公告,首先要成立業主大會籌備組,請小區業主報名。籌備組組長由街辦派人擔任,開發商工作人員也占一席。如果業主報名數超過了擬定人數,則報名者互相投票產生。最後確定的籌備組成員,還得經過一周的公告,無居民異議後方行使職責。
  籌備組要組織召開業主大會、確認業主身份、擬定《管理規約》、《業主大會議事規則》、《業主委員會工作規則》的草案,並且公示不少於7天。按照規定,小區業委會人數要在5-15人之間,籌備組要在小區中公告並接受報名。報名並符合規定的業主會還要進行公告,完成業主的意見搜集。候選人如超過擬選人數,仍是候選者互選並現場唱票,公佈得票結果併進行公告。最後召開業主大會時,除了表決業委會有選人,還要表決三項草案。
  決議能否通過,必須達到“雙1/2”,也就是業主同意的房屋面積要占小區總數50%以上,戶數也要占50%以上。最後報街辦備案後,到公安部門領取公章。
  籌備熱情不高
  業主不想“多找事”業委會卻常遭不解
  錦江區物業管理科負責人說,業委會是業主大會的執行機構,溝通、監管物業,協調業主間的糾紛,定期開會,監督小區管理公約。業委會對於維護業主的權利有積極作用。他認為,業委會成員是“內心強大”的人才能勝任的位置,因為業委會成員屬於公益性事業,做的事情多而繁瑣,要想儘量滿足大多數業主的要求,就得承受非議和不理解。
  雖然小區多,但是業委會覆蓋相對較小。究其原因,是由於現在很多新修小區,業主之間交往不夠。“鄰居見面了互相都不會打招呼。”還有的業主不願意去參與不涉及自己的利益的事情。
  經驗之談
  公共收入納入補貼提高“參會”積極性
  錦江區世紀朝陽小區共有1474個住戶,44個商戶,共1518個業主。該小區的業委會堪稱成都市的典範,除了7人的業委會之外,他們還選了每個單元的業主代表。另外業委會還設置了辦公室,聘請了8名小區內熱心公益事業的老同志,負責辦公室的相關工作。
  據小區業委會主任劉逸西介紹,在業委會成立初期,他們就遇到了一個大問題。在清理和收回業主共有物業時,發現開發商沒有按最初的規劃修建停車位,地下基建車位少修了222個。
  通過不斷跟開發商的溝通協商,最後開發商用16個有產權的車位和15個無產權的基建車位一次性補償給全體業主。
  當初業委會剛成立時,業主們參與度並不高。業委會拿出小區全體業主共有物業公共收入的30%作為補貼,採用補貼的方式刺激業主們參會的積極性。雖然最開始參會一次只有20元補貼,但這種方式效果十分明顯,業主們的積極性和參與度大大的提高了,這也為業委會之後的工作打下了基礎。到現在業委會、辦公室和業主都有相應的津貼,業委會工作也因此得以更順利地進行。
  在談到自己的工作經驗時,劉逸西說:“我們最大的特點就是遵循‘三位一體’的宗旨。開發商責任到位,物業公司服務到位,業委會工作到位,工作內容公示、賬目透明。有了這一明確的工作方向和思路,我們在順利有效進行工作的同時,能為業主提供更優質的服務。”
  《大醫院排隊掛4個號 也不去社區醫院》信息反饋
  “雙向轉診”後,我們就可以直接從社區醫院轉入三甲醫院接受治療,省去了繁瑣的轉院和找醫院的過程,對病人來說更具有針對性和服務性。而在三甲醫院接受治療並且病情好轉的病人,可以轉入社區醫院,這就節省了三甲醫院的資源,同時也降低了我們後續治療的費用。
  社區醫院與三甲醫院“雙向轉診”
  就醫便利 費用更省
  9月17日,本報啟動百名記者進社區調查“社區生態”大型活動,關註了社區衛生服務中心的問題,隨機調查的20人中,有6成人對社區衛生服務中心不瞭解,卻又不願意去,社區衛生服務中心功能的知曉率還有待提高。
  “我就經常到社區醫院去看病,我覺得不一定要去大醫院看病,我有深刻的體會。”市民蘇先生說。他認為,社區醫院可以提供低價、就近、方便、快捷的醫療衛生服務。社區醫院不用像三甲醫院那樣提前掛號排隊,而且價格也比三甲醫院便宜很多。既方便又實惠。
  曾經去社區醫院看病的謝女士,認為社區醫院醫生有的服務意識不強,只是感冒就讓輸液。設備不足也是造成市民們對社區醫院頗有微辭的原因之一。
  現在,不少社區醫院都跟三甲醫院建立了“雙向轉診”制度,市民吳先生就享受到了轉診的便利。他說:“去社區醫院我們也是圖個方便,但是有時社區醫院的設備並不能滿足我們病情的需要。
  在建立了“雙向轉診”後,我們就可以直接從社區醫院轉入三甲醫院接受治療,省去了繁瑣的轉院和找醫院的過程,對病人來說更具有針對性和服務性。而在三甲醫院接受治療並且病情好轉的病人,可以轉入社區醫院,這就節省了三甲醫院的資源,同時也降低了我們後續治療的費用。”互動參與
  百名記者400多個社區上千份有效調查問卷
  “社區生態”調查10月推系列報道
  10月起,本報將推出系列報道,華西都市報百名記者將深入400多個社區,搜集回上千份有效調查問卷,通過實地採訪等方式,收集社區存在的問題,以及社區現狀,還有居民對生活的期待,給您還原成都市民們所不知道的社區問題。
  同時,華西傳媒集群(WMG)將開通多個渠道,展開讀者問卷調查。每天,您都可以通過華西傳媒呼叫中心96111回答提問;也可以登錄華西都市網(www.huaxi100. com),或在華西官方微博上就調查問卷作答;當然,您也可以寫信給我們,記得在信封上註明“讀者來信”。
  我們會將您的問題和答案搜集整理,通過科學、專業的數據分析,最終告訴您一個您還不知道的“社區生態”,以便讓社區生活更便捷與和諧。我們準備了一大堆提問,您準備好來接招了麽?
  華西都市報記者王浩野
  實習生張雨兒  (原標題:小區業委會的自述 我為業主“代言”卻常不受“待見”)
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42歲

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